Это текст выступления Джеммы Келли во время конференции «Студентки на продажу: инструменты сопротивления», которая прошла в Лондоне 15 октября 2022 года.

Меня зовут Джемма Келли. Я глава по политическим и общественным вопросам в общественной организации Cease UK, название расшифровывается как «Центр за искоренение всей сексуальной эксплуатации» (Centre to End all Sexual Exploitation). Мы хотели поставить перед собой действительно большую цель, когда создавали организацию! Мы работает над тем, чтобы положить конец проституции и порнографии, и я также состою в организации «Шведская модель сейчас!» (Nordic Model Now!), поэтому я и смогла проникнуть на эту дискуссию, так что спасибо, что позволили мне выступить сегодня.

Я пропустила все речи утром, так что я заранее извиняюсь, если я буду повторять то, что уже было сказано. Я буду говорить о Шведской модели, и полагаю вы, вероятно, знаете, что такое Шведская модель, мы поэтому здесь и собрались. Но на всякий случай я повторю основные моменты и перечислю несколько позитивных результатов, с которыми она связана.

Я занимаюсь политическими вопросами так долго, что уже и не вспомню, сколько, и должна сказать, что идеального законодательства в принципе не существует. Его действительно не существует. Мы просто стараемся делать все, что можем, и получить то, что возможно.

Ключевой вопрос для любого законодательство, в том, как оно будет внедряться и применяться, и этот процесс тоже не бывает идеальным. Хотелось бы, чтобы когда мы будем говорить о Шведской модели, вы об этом помнили — она не совершенна. Идеального законодательства не существует, но эта модель лучшее из того, что есть на данный момент.

Также должна отметить, что я защитила диссертацию по Шведской модели, мне кажется, я видела в зале мою научную руководительницу, и ей явно надоело слушать, как я говорю об этом снова и снова. Но давайте пройдемся по основным моментам еще раз.

Итак, Шведская модель — это законодательный подход к проституции, который направлен на мужской спрос на оплаченный секс. Впервые был принят в Швеции в 1999 году, сейчас действует в нескольких странах. Разработан в рамках законодательства по гендерному равенству.

Мы можем говорить о Шведской модели, только если законодательство предусматривает три обязательных компонента:

• Криминализация платы за секс.
• Декриминализация продажи секса.
• Предоставление поддержки и услуг по выходу из проституции людям, которых эксплуатируют в проституции.

Детали могут варьироваться в разных странах. Модель впервые появилась в Швеции, но теперь она также действует в Ирландии, моей родной стране, Израиле, Франции и Норвегии, то есть она распространяется, и это прекрасно.

Основополагающий принцип этого законодательства в том, что системы проституции неразрывно связаны с гендерным неравенством и дисбалансом власти между мужчинами и женщинами. Это действительно фундаментальный аспект этого законодательства.

Сторонники Шведской модели, как в Швеции, когда там впервые было принято это законодательство, так и в других странах, где был внедрен такой подход, твердо убеждены в том, что эта модель должна быть частью законодательства по гендерному равенству, и это действительно очень важно.

Это трехкомпонентная модель: криминализация платы за секс; декриминалазиация людей, продающих секс; поддержка и службы выхода для людей, которых эксплуатируют в проституции. Я хотела бы подчеркнуть, то каждый из этих аспектов важен, и он должен быть полностью реализован на практике.

Полная декриминализация людей, которые продают секс, чрезвычайно важна. У нас в Ирландии, где была принята Шведская модель, внедрение этого компонента не идеально, но есть движение в верном направлении. Совсем недавно наша министресса юстиции отменила судимости более чем 600 женщин, которых арестовывали за занятие проституцией до принятия Шведской модели.

Это произошло во время резкой критики в связи с запланированным анализом результатов модели. Она была внедрена в 2017 году. Международная амнистия, как обычно, выпустила отчет против модели, и наша министресса юстиции вышла и заявила, что она отменит прошлые судимости, и что модель остается.

Очень важно подчеркнуть, что при Шведской модели вам обязательно нужны социальные службы. Недостаточно криминализировать покупателей, и замечательно, если люди, продающие секс, декриминализированы, но нам также нужны социальные службы, чтобы модель была по-настоящему эффективной.

Модель была внедрена после того, как крупное исследование показало:

• Масштаб страданий женщин в проституции.
• Невежество проституторов о последствиях своих действий.
• При криминализации платы за секс многие мужчины откажутся от такого поведения.
• Нужно менять социальные нормы в отношении проституции.

Чудесное шведское правительство, которое тоже не идеально, как моя подруга из Швеции наверняка вам расскажет позднее, провело крупномасштабное исследование проституции, и они выявили, что женщины подвергаются ужасным страданиям, и мы все об этом слышали во время утренних докладов.

Они также обнаружили, что мужчины, которые платят за секс, не осознают последствия своих действий. Они решили, что это ключевой момент. Некоторые из этих мужчин даже не догадываются, какие страдания они причиняют. Некоторые, разумеется, об этом знают, но некоторые искренне не осознают, что они причиняют вред другим людям.

Так что правительство решило, что нужно криминализировать плату за секс, чтобы остановить мужчин. Но что является ключевым аспектом Шведской модели, и что меня лично очень интересует, и о чем я писала свою диссертацию — это влияние такого законодательства на социальные нормы. Потому что это чрезвычайно важно.

Шведская модель делает в обществе нормой, что ни одна женщина, мужчина, девочка или мальчик не могут продаваться, и что ни у кого нет права эксплуатировать другого человека ради секса. Эта та социальная норма, которую утверждает данная модель. Ваше правительство заявило, что покупать других людей для секса незаконно. Это ключевой момент данного законодательства.

Мужчины, которые платят за секс, начинают рассматриваться как совершающие насилие. Если они покупают других людей, они совершают преступление. Это оказывает нормативный эффект на общество. В свою очередь, это подрывает само существование секс-индустрии — для проституции и торговли людьми создается враждебная общественная обстановка.

Внедрение Шведской модели:

• Обучение для сотрудников полиции и других государственных структур.
• Кампания по информированию населения.
• Выделение бюджета на привлечение покупателей секса к ответственности.
• Выделение бюджета на социальную помощь проституированным людям.
• Разработка мер по борьбе с бедностью и экономическим неравенством женщин.

Для того, чтобы любой закон работал, нужно его эффективное внедрение по всей стране. Любое законодательство хорошо настолько, насколько хорошо его внедрение. Можно написать прекрасный закон, который будет покоиться в архиве. Но чтобы он заработал, его нужно грамотно внедрять и финансировать его реализацию.

В отношении Шведской модели мы видим, что в тех странах, где она была принята, ее внедрение проходило совершенно по-разному. Во Франции, насколько я могу судить, они рассудили очень здраво — использовать штрафы от криминализации проституторов и направлять эти денежные средства на социальные службы для проституированных людей. Это идеально.

В Ирландии все еще предстоит сделать очень многое по части внедрения, основной проблемой остается нехватка социальных служб, в которых мы остро нуждаемся, чтобы подход стал целостным. Потребность номер один сейчас помощь женщинам, которые хотят выйти из проституции, а также профилактика того, чтобы женщины вообще в нее попадали.

В Швеции основным плюсом стало обучение всех полицейских и сотрудников государственных структур, а также масштабная кампания по информированию населения. Если вернуться к тому, о чем ранее говорил Майкл Конрой, образование крайне важно, потому что современные мальчики и девочки растут в гиперсексуализированном мире. Так что для них необходима массовая кампания информирования, к сожалению, в Ирландии ее не было.

Вам также нужно финансирование полиции. Во-первых нужно обучение полицейских. Вам нужно объяснить им, что происходит. Нужен бюджет и ресурсы на такое обучение. Работа полиции стоит денег, поэтому нужно выделять отдельный бюджет на работу по делам о покупке секса. Нужны инвестиции в социальную помощь. Затем все правительство должно сделать своим приоритетом бедность и экономическое неравенство.

Результаты модели в Швеции:

• Никаких доказательств того, что проституция ушла в «подполье».
• Доля мужчин, которые когда-либо платили за секс, уменьшилась с 13.6% до 8% в период с 1996 по 2008 год.
• Только 0,8% мужчин в Швеции платили за секс за последние 12 месяцев по данным исследования 2018 года.
• В Новой Зеландии, население которой составляет 4,5 миллиона человека, в проституции находятся от 6 000 до 8 000 женщин. Это в 12-16 раз больше, чем вся секс-индустрия Швеции.
• Международные преступные группировки, занимающиеся торговлей людьми с целью сексуальной эксплуатации, считают Швецию нежелательной конечной точкой.
• На данный момент самый эффективный подход для уменьшения рынка проституции и снижения спроса на проституцию. Это включает и спрос на торговлю людьми.

Это очень хорошие результаты, полученные в Швеции. Я уверена, что наши друзья снаружи скажут, что Шведская модель просто загоняет проституцию «в подполье». Это не так.

[Примечание: Во время речи Джеммы у здания, где проходило мероприятие, стояли люди, протестующие против этой конференции, которые говорили, что Шведская модель делает проституцию более опасной для женщин.]

В Швеции доля мужчин, которые когда-либо платили за секс снизилась с 13,6% до 8% с 1996 по 2008 год. Законодательство было принято в 1999 году.

В Великобритании Межпартийная парламентская группа по коммерческой сексуальной эксплуатации провела исследование в Швеции в 2018 году. Они обнаружили, что за последние 12 месяцев только 0,8% мужчин в Швеции платили за секс. Это очень мало.

В Новой Зеландии, с другой стороны, была принята модель полной декриминализации проституции [декриминализация сутенерства]. Хотя в этой стране крошечное население в 4,5 миллиона человек, в ней 6-8 тысяч женщин находятся в проституции. Это в 12-16 раз больше, чем количество проституированных людей в Швеции.

Так что при полной декриминализации вы получаете огромные размеры проституции. При Шведской модели проституции становится меньше. Это кажется настолько очевидным, что даже странно, что не все правительства это понимают.

В Германии проституция легальна, но при государственной регуляции, и уровень проституции в ней в 30-40 раз выше, чем в Швеции.

Эти данные показывают, что Шведская модель делает страны враждебной средой для торговли людьми. Траффикеры не хотят отправляться в такие страны, потому что спрос не такой высокий, лучше действовать там, где есть высокий спрос. Это означает, что если мы справимся со спросом, то мы, в конечном итоге, остановим проституцию.

Шведская модель — это наиболее эффективный подход для резкого сокращения рынка проституции и снижения спроса, и это касается не только Европы. Тот же подход применяется в некоторых городах Америки, таких как Джерси-Сити и Сан-Франциско, и в них уровень платы за секс снизился на 40-75%.

В Сан-Франциско у них действует образовательная программа для проституторов. Она там давно, но если я правильно помню, она до сих пор существует. Эта программа снижает количество повторных арестов среди проституторов на более чем 40%, и она ничего не стоит налогоплательщикам, потому что она целиком финансируется за счет штрафов для проституторов. Эти штрафы не только полностью оплачивают образовательную программу для них же, они также позволяют городу получить дополнительные 3 миллиона долларов, которые затем направляются на социальную помощь.

Результаты на уровне общества в Швеции:

• Значительный нормативный эффект… то, что правительство определяет как легальное, обычно считается приемлемым в обществе, и наоборот.
• Нормативный эффект постепенно приводит к тому, что… в обществе устанавливается норма, согласно которой это не приемлемо (покупать женщин) и молодые люди меняются.
• Масштабные кампании по информированию мужчин и населения в целом, которые говорят о том, что плата за секс вредна и неприемлема.
• Меняются культурные нормы и стереотипы в отношении проституции, в частности, стереотипы о том, что женщин и девочек можно воспринимать как товары для потребления.

Результаты исследований показывают, что Шведская модель оказывает значительное нормативное влияние на общество, в первую очередь, на мужчин и мальчиков.

Моей племяннице 18 лет, и она родилась в Ирландии в апреле 2004 года, через месяц после того, как в Ирландии был принят закон о запрете курения. Она никогда не знала Ирландии, где можно курить в помещении. Ей трудно поверить, когда мы рассказываем, что раньше можно было зайти в паб или ресторан и внутри была дымовая завеса. Для нее это звучит дико — она просто не понимает, как это возможно. И причина, по которой для нее это немыслимо, в том, что она выросла в стране, где закон говорит о том, что нельзя курить в общественном месте. То, что правительство обозначает как легальное, начинает восприниматься как приемлемое в обществе, и наоборот.

В Новой Зеландии после декриминализации сутенерства, об этом раньше говорила Челси, женщин и девочек открыто рекламируют. Маленькие мальчики и мальчики-подростки ходят мимо вывесок борделей, они видят их каждый день, когда они идут гулять или в школу. Это откладывается у них в психике, о чем говорил Майкл Конрой — их мозг как губка, и они начинают воспринимать это как норму жизни. Для них совершенно нормально отпраздновать свое 18-летие в борделе или стриптиз-клубе. Купить женщину, чтобы отметить, что тебе уже есть 18 лет. Это для них нормально, но так быть не должно.

Шведская модель может положить этому конец, потому что она говорит обществу, что людей нельзя покупать. Она убеждает в этом. Закон также выступает в роли учителя, и если закон говорит, что нечто нелегально, то население имеет тенденцию с этим соглашаться.

Мы не всегда соглашаемся с законами и правительством, но законодательство и его внедрение говорит очень громко, и оно влияет на убеждения и поведение, как мы видим на примере запрета курения. И если мы увидим, как Шведская модель будет внедрена в Великобритании, мы увидим такой же эффект и здесь.

Спасибо.

Источник: Nordic Model Now